Am 26.3.2005 veröffentlichte eine von König Jigme Singye Wangchuk eingesetzte Kommission den Entwurf einer ersten schriftlich niedergelegten Verfassung. Sie soll bisherige königliche Dekrete ersetzen und dem Volk Ende 2005 zur Abstimmung vorgelegt werden. Als Staatsordnung wird die Sonderform einer »demokratischen konstitutionellen Monarchie« mit einem gewählten Parlament vorgeschlagen. Während derzeit Parteien verboten sind, soll es künftig ein Zweiparteiensystem in Bhutan geben. Der König soll im Alter von 65 Jahren zurücktreten, kann aber mit einer Dreiviertelmehrheit des Parlaments und nachfolgendem Referendum vorzeitig zur Abdankung gezwungen werden.
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